1月23日，人社部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，新聞發(fā)言人李忠透露，我國各項社保保險基金總結存已經(jīng)達到5.22萬(wàn)億。
李忠表示，除養老保險和醫療保險之外，其他三項保險基金結存的可支付月數都偏高�！敖窈�，隨著(zhù)社會(huì )保障制度的進(jìn)一步完善，按照三中全會(huì )確定的改革方向，社會(huì )保險費率將會(huì )適時(shí)適當下調，以此平衡國家、單位和個(gè)人的負擔�！崩钪曳Q(chēng)。
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人社部數據顯示，2014年，我國社�；鹂偸杖牒嫌嫗�39592億元，同比增長(cháng)12.3%；基金總支出合計為32977億元，同比增長(cháng)18.1%。
與2013年情況相同，我國社�；鹬С鲈龇僖淮蚊黠@高出收入增幅。李忠認為，這表明我國社�；鹗罩Р黄胶鈮毫哟�，其中以五項社保中的養老保險基金和醫療保險基金最為明顯。
以養老保險基金和醫療保險基金為例，隨著(zhù)我國人口老齡化不斷加重，社保的擴面征繳空間日益縮小，而各項社會(huì )保險待遇水平卻持續剛性增長(cháng)。
數據顯示，人社部日前連續第11年調整企業(yè)退休人員基本養老金水平，月人均水平超過(guò)2000元；同時(shí)提高城鄉居民養老保險待遇水平，全國城鄉居民基礎養老金最低標準提高至每人每月70元；并且還將城鎮居民醫保人均政府補助提高至320元。
李忠認為，上述情況致使我國社�；鹬С鲈龇煊谑杖朐龇�，社�？傎M率偏高問(wèn)題與基金支付壓力日益加大的矛盾同時(shí)存在。
與養老和醫療保險基金有所不同，失業(yè)、工傷、生育三項保險基金卻出現了結存偏高的情況。
李忠指出，2014年，我國各項社會(huì )保險基金總結存已經(jīng)達到5.22萬(wàn)億，其中，失業(yè)、工傷、生育等三項保險基金結存的可支付月數都偏高。
據記者初步統計，截至2014年底，我國失業(yè)保險基金累計結存金額卻已經(jīng)超過(guò)了4000億元。中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈此前表示，“失業(yè)保險金結余最高的省份即使不再收取失業(yè)金，也能用30年�！�
事實(shí)上，失業(yè)保險基金累計結存過(guò)多并不意味著(zhù)我國就業(yè)現狀良好。首都經(jīng)貿大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院教授呂學(xué)靜告訴 記者，失業(yè)保險通常有三個(gè)功能，即保障失業(yè)人員基本生活、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、預防失業(yè)，但目前我國失業(yè)保險預防失業(yè)的功能較弱，基金使用效率有待增強。
除失業(yè)保險外，李忠認為，我國工傷、生育等保險基金結存的可支付月數也偏高，并存在基金結存分布不均衡的問(wèn)題。
將適時(shí)下調偏高費率/
據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，我國基本養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五大險種的總費率已超過(guò)40%。國務(wù)院副總理馬凱2014年年底表示，現在我國養老保險繳費水平確實(shí)偏高，企業(yè)覺(jué)得負擔很重。
李忠表示，要通過(guò)適時(shí)適當下調社會(huì )保險費率，來(lái)有效地平衡國家、單位和個(gè)人的負擔。
盡管人社部方面認為 “我國社保費率位列全世界第一”的說(shuō)法不甚準確，但也表示，我國社會(huì )保險總費率確實(shí)偏高。
據記者了解，我國養老保險目前費率為單位繳費20%、個(gè)人繳費8%；醫療保險單位繳費費率為6%、個(gè)人2%；失業(yè)保險單位繳費2%、個(gè)人繳費1%；工傷保險實(shí)行行業(yè)差別費率和單位浮動(dòng)費率制度，根據工傷風(fēng)險的程度，把費率分為三檔，分別是0.5%、1%和2%；生育保險費率為最高不超過(guò)1%。也就是說(shuō)，綜合來(lái)看，我國社�？傎M率已經(jīng)超過(guò)40%。
“按照三中全會(huì )確定的改革方向，社會(huì )保險費率還是會(huì )適時(shí)下調的，但是各個(gè)險種的情況是不一樣的�！崩钪冶硎�，從長(cháng)遠看，養老保險需要采取多種措施，拓寬資金的籌集渠道，以增強收支平衡能力，為降低費率創(chuàng )造條件。
在醫療保險方面，將通過(guò)完善費率和待遇調整機制，鼓勵各地結合職工醫保門(mén)診統籌，適當調整個(gè)人賬戶(hù)的政策，理順社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)的基金結構，指導有條件的地方適時(shí)適當降低醫療保險費率。
在失業(yè)保險方面，人社部將在2015年結合《失業(yè)保險條例》的修訂工作，研究合理確定失業(yè)保險費率和建立費率調整機制，適當降低費率。
此外，人社部將對工傷保險實(shí)行行業(yè)差別費率，進(jìn)一步細化行業(yè)差別費率，同時(shí)強化單位費率的浮動(dòng)機制，降低工傷保險的費率水平。2015年，人社部還將結合出臺生育保險辦法，適當下調現行生育保險費率。
“通過(guò)以上對五個(gè)社會(huì )保險的分別考慮，將從總體上來(lái)降低社會(huì )保險的總費率，以適當地減輕企業(yè)的負擔�！崩钪冶硎�。
