本報訊（記者 李敏）昨天，省委副書(shū)記、蘇州市委書(shū)記石泰峰來(lái)我市調研城鄉發(fā)展一體化工作情況。他指出，張家港精神是蘇州三大法寶之一，在張家港精神的洗禮和鼓舞下，張家港在“三農”工作中創(chuàng )造了很多鮮活的經(jīng)驗，涌現出了很多亮點(diǎn)。在蘇州獲批國家城鄉發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)的重大機遇面前，要繼續弘揚張家港精神，勇于探索，大膽創(chuàng )新，為蘇州城鄉發(fā)展一體化邁上新臺階率先探路。蘇州市委副書(shū)記陳振一參加調研。
在我市領(lǐng)導姚林榮、朱立凡、黃堯等的陪同下，石泰峰先后來(lái)到經(jīng)開(kāi)區（楊舍鎮）善港村、大新鎮橋頭村、常陰沙現代農業(yè)示范園區常興社區、塘橋鎮金村村（老街、華田家庭農場(chǎng)）和鳳凰鎮飛翔農業(yè)園等地。
白墻青瓦、亭臺樓閣、小橋流水……作為江蘇省三星級康居示范村，善港村的船塢里美得像幅山水畫(huà)，江南水鄉的韻味在這里一展無(wú)遺。2012年3月起，船塢里以保持原生態(tài)為原則，實(shí)施以污水處理、垃圾收集、道路硬化、生態(tài)環(huán)境、文化服務(wù)五大惠民工程為重點(diǎn)的康居鄉村建設，村莊面貌煥然一新。當聽(tīng)到相關(guān)負責人介紹村里還設立了“書(shū)記接待日”，每天負責接待和處理來(lái)人接訪(fǎng)，處理矛盾糾紛和突出問(wèn)題，提供政策咨詢(xún)等服務(wù)時(shí)，石泰峰表示贊賞。
在橋頭村龍皇廟埭徽派風(fēng)格的標識西側，一戶(hù)農家屋前就是一個(gè)小菜園，屋邊一潭河水波光粼粼，好一幅怡然自得的田園小景。據村負責人介紹，龍皇廟埭是出名的水多、河道多，在美麗村莊建設過(guò)程中，村里就圍繞“水”大做文章：實(shí)施生活污水處理工程，新增2套污水處理設施和管網(wǎng)設施；實(shí)施河道疏浚、拓浚，水系整治疏通，濱水、護坡整飾�？吹酱孱^斷山崗處的河坡被開(kāi)墾成了菜地，石泰峰說(shuō)：“你們看，沒(méi)有草坪，只有菜地，這樣多好。美麗鄉村建設不是光給別人看的，只要干凈、方便、舒適就好，最終是要讓住在這里的村民感覺(jué)幸福�！�
在常興社區，石泰峰詳細詢(xún)問(wèn)生活污水處理情況，鼓勵其培育村莊特色，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。走在塘橋鎮金村村青青的石板路上，眼前粗壯的樹(shù)干、古色古香的民居，讓石泰峰不時(shí)駐足。他囑咐村干部要保護好這個(gè)千年歷史文化古村，塑造文化特色。在華田家庭農場(chǎng)，石泰峰與農場(chǎng)主吳健親切交談，關(guān)切地詢(xún)問(wèn)他有沒(méi)有按時(shí)拿到政府的補貼款，以及家庭農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況。當聽(tīng)說(shuō)去年農場(chǎng)收入超過(guò)50萬(wàn)元時(shí)，石泰峰笑著(zhù)說(shuō)：“你是個(gè)讓人羨慕的農場(chǎng)主！”
在調研座談會(huì )上，我市市委書(shū)記姚林榮從現代農業(yè)、農村改革、農村規劃建設、農村社會(huì )事業(yè)、農村基層黨建等方面，匯報了我市“三農”工作基本情況。他說(shuō)，張家港歷來(lái)高度重視“三農”工作，將其作為港城現代化建設的最基礎保障，始終堅持以城鄉發(fā)展一體化為統攬，以富民強村為核心，深化農村改革，加快推進(jìn)農業(yè)現代化，“三農”工作持續向好、穩步發(fā)展。下階段，我市將深入貫徹習近平總書(shū)記在江蘇調研時(shí)的重要講話(huà)精神，以及中央、省、蘇州三級農村工作會(huì )議精神，把涉及“三農”的各項工作落實(shí)好。
石泰峰對我市城鄉發(fā)展一體化所取得的成績(jì)給予充分肯定。他說(shuō)，看了現代農業(yè)、富民載體、美麗鎮村、生態(tài)建設、公共服務(wù)等現場(chǎng)，聽(tīng)了相關(guān)交流匯報，總的感覺(jué)到張家港對城鄉發(fā)展一體化認識比較到位，工作開(kāi)展有力，成效不斷顯現。特別是去年獲批國家城鄉發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)以來(lái)，蘇州市上下進(jìn)一步完善制度、創(chuàng )新舉措，突出重點(diǎn)、協(xié)調推進(jìn)，現代農業(yè)、富民強村和農村環(huán)境水平持續提升，積極探索具有蘇州特色的城鄉發(fā)展一體化的新路子。
石泰峰強調，城鄉發(fā)展一體化是蘇州最先提出并探索的創(chuàng )新實(shí)踐，是最大的轉方式調結構，是蘇州工作的亮點(diǎn)。上個(gè)月，習近平總書(shū)記在視察江蘇省工作時(shí)強調，沒(méi)有農業(yè)的現代化，沒(méi)有農村繁榮富強，沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè)，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。對江蘇提出“五個(gè)邁上新臺階”，首次把現代農業(yè)邁上新臺階與經(jīng)濟、文化、民生和從嚴治黨并提，而且總書(shū)記特別強調，現代農業(yè)邁上新臺階就是針對江蘇這樣經(jīng)濟較發(fā)達地區提出來(lái)的，這就要求我們高度重視農業(yè)現代化問(wèn)題，我們要充分理解總書(shū)記對江蘇的新要求。
石泰峰指出，蘇州是江蘇的發(fā)達地區，城鎮化率已經(jīng)超過(guò)70%，超出全國平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。但從全局來(lái)看，農業(yè)現代化的進(jìn)程相對滯后，農民持續增收難度仍然較大，農村改革發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是“兩個(gè)率先”的短板。我們必須始終堅持把解決農業(yè)農村農民問(wèn)題作為推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化的根本立足點(diǎn)，更加重視農業(yè)、農村、農民，堅持以人為本，尊重歷史、尊重自然、尊重規律、尊重群眾特別是農村群眾的意愿，把更多資源和精力放到“三農”上，放到城鄉公共服務(wù)均等化上，放到環(huán)境保護和生態(tài)修復上，突出轉方式、強改革、重建設，推動(dòng)現代農業(yè)、富民強村、人居環(huán)境取得新突破，推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化邁上新臺階，繼續走在全省全國前列。
關(guān)于當前和今后一個(gè)時(shí)期全市城鄉發(fā)展一體化工作，石泰峰強調了四點(diǎn)意見(jiàn)：第一，著(zhù)力推動(dòng)現代農業(yè)上新水平。促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，是城鄉發(fā)展一體化的實(shí)踐路徑。要加快構建以“四個(gè)百萬(wàn)畝”為主的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展精致農業(yè)，推廣生態(tài)循環(huán)種養模式，大力培育以合作社、家庭農場(chǎng)為主，集體農場(chǎng)、合作農場(chǎng)、農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善職業(yè)農民學(xué)習資助、創(chuàng )業(yè)扶持、社會(huì )保險等機制。加快農業(yè)基礎設施改造提升，突出科技強農，加快推進(jìn)農業(yè)信息化，逐步提高農業(yè)的智能化生產(chǎn)、現代化管理、科學(xué)化決策水平。
第二，著(zhù)力推動(dòng)富民強村上新水平�？倳�(shū)記幾次講話(huà)都提到，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。促進(jìn)農民持續增收始終是城鄉發(fā)展一體化的核心要求。推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，不是簡(jiǎn)單化進(jìn)程的加快，必須更加注重富民優(yōu)先的導向，創(chuàng )新制度安排，堅持創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)并舉，加快農村產(chǎn)權制度改革，賦予農民更多財產(chǎn)權利，著(zhù)力提高農民的財產(chǎn)性、投資性收入比重，多渠道增加農民收入，讓廣大農民在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。要深化以固化社區股份合作社股權為重點(diǎn)的產(chǎn)權制度改革，創(chuàng )新落實(shí)“一村二樓宇”政策，在市（區）層面統籌配置資源，加大集體經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，落實(shí)掛鉤幫扶轉化責任，強化農村集體資產(chǎn)監督管理，不斷提高股份分紅水平。
第三，著(zhù)力推動(dòng)農村人居環(huán)境上新水平。生態(tài)建設的根本是尊重自然、順應自然、天人合一，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。習近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)，不要因為我們的無(wú)知，而給歷史留下遺憾。要遵循社會(huì )發(fā)展規律，合理控制城鎮開(kāi)發(fā)邊界，加強農村基礎設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，加快農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展，不斷改善農村生產(chǎn)生活條件和村容村貌。要按照遵循鄉村發(fā)展演化規律、尊重農民意愿、維護農民權益、傳承鄉村文明的要求，有機融合土地利用總體規劃、基本農田保護規劃和農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規劃，科學(xué)確定村莊布局。要積極實(shí)施“三優(yōu)三�！毙袆�(dòng)計劃，嚴控增量、消化存量，提高土地節約集約利用水平。要扎實(shí)推進(jìn)美麗鎮村建設，加快農民安置房建設，全面實(shí)施農村生活污水治理，早日實(shí)現重點(diǎn)村、特色村全覆蓋。
第四，著(zhù)力推動(dòng)工作落實(shí)上新水平。習近平總書(shū)記強調，如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì )落空，再偉大的目標任務(wù)也實(shí)現不了。蘇州市委1號文件近期就要下發(fā)，今年城鄉發(fā)展一體化的目標任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)的重中之重就是抓落實(shí)，求實(shí)效。各級各部門(mén)要切實(shí)加強對城鄉一體化改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，緊緊抓住改革試點(diǎn)重大機遇，調動(dòng)各方力量，努力形成人往基層走、錢(qián)往基層投、力往基層使、政策往基層傾斜的良好導向。要切實(shí)加強農村基層黨組織建設，不斷增強農村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。要加大政策支農力度，督查考核力度，積極落實(shí)國家和省賦予蘇州的各項政策，推動(dòng)“三農”工作創(chuàng )新。
